疫情带来双重挑战之际,中国所展现的,并非仅仅是医疗防控方面的能力,而是更对经济社会发展进程里的整体韧性以及协调智慧提出了考验。这场战斗,早已跨越了医疗卫生这一单一范畴,演变成了一场非得统筹全局的总体战,在其中,任何一个环节缺失掉的话,都极有可能对最终成效产生影响。
疫情防控的总体战属性
疫情防控绝不单纯是医疗方面的问题,它对正常生产秩序、供应链条以及消费市场带来直接冲击,可谓牵一发便会影响到全身,从城市一直到乡村范围,从工厂一直到商铺区域,社会的每个部分都和其紧密关联,这种广泛影响使得应对策略必定得是全方位、系统性的,任何单个领域获取成功都无法达成最终胜利,这就要求决策者拥有全局视野,把公共卫生措施同经济社会的稳定运行当作一个整体去布局规划,忽略其中任何一方面,都有可能引发难以预测的连锁反应,进而增加最终的恢复成本。
所以,于部署像是隔离、检测、治疗这般的医疗举措之际,务必要同时去评估其针对就业、民生、外贸等经济活动所产生的连带效应。比如说,严格的交通管控在起到阻断病毒传播作用之时,也极有可能致使原材料供应中断。这便要求在制定政策期间进行精密测算,要寻得防控力度与经济运行之间的最佳平衡点,而不是采取简单化的一刀切做法。这样的统筹是需要高度智慧以及精细化管理能力的。
发挥制度优势应对冲击
中国有着显著的能集中力量办大事的制度优势,这在应对突发危机之际极为关键,疫情发生后,从中央到地方很快构建了高效的指挥协调体系,保证政令统一、资源集中,这种具备动员能力可使医疗资源朝着重点地区快速倾斜,应急物资的生产与调拨能够在短时间之内完成,全国呈现一盘棋的格局避免了各地各自为战有可能带来的混乱与资源浪费,进而形成了强大的抗疫合力。
在经济领域的应急响应当中,这一优势同样是有所体现的。存在着金融、财税、社保等多个部门,它们能够在统一部署的情况之下,协同出台相应的扶持政策。这些政策所瞄准的,是受冲击最为严重的小微企业、个体工商户等属于薄弱环节的对象。就比如,在2020年初的时候,中国人民银行设立了专项再贷款。同时,财政部以及税务总局迅速地推出了系列减税降费的措施。正是这种跨部门的政策联动,有效地稳定了市场主体的预期,防止了因为短期冲击而导致的大范围经营困难情况的出现。
供给侧的有序恢复与保障
统筹战疫与发展的基础便是保障供给侧的稳定,确保医疗物资以及生活必需品的生产供应不断链乃是首要任务,疫情期间为保障供给侧稳定许多生产企业于紧急情况下被动员,快速转而生产出了如口罩、防护服这类关键物资,与此同时交通、物流体系基于优先原则得以保障,从而让粮食、蔬菜、能源等基本民生物资可以毫无阻碍地送达千家万户,进而避免了因物资短缺致使社会恐慌的出现。
确保了安全这个前提之下,推动企业复工复产也是很关键的。各地政府要根据当地实际情况,制定分类、分批的复工方案,给返岗员工提供必要的健康监测以及防护支持。与此同时,凭借简化审批流程、提供临时性补贴等办法,切实减轻企业尤其是中小企业在租金、融资、社保等方面的压力。只有稳住企业、保住就业,才能够为经济社会的长远恢复打下坚实的微观基础。
需求侧的潜力释放与刺激
居民消费的稳定以及扩大,乃是对冲疫情影响的重要发力之处。疫情期间存在被抑制的消费需求,像健康养生、居家健身、在线教育、远程办公等领域,其中蕴含着新的增长机遇。政府能够凭借发放消费券、鼓励商家开展线上促销、完善物流配送网络等方式,引导这些潜力有序进行释放,把它转化为推动相关产业发展的新动能。
那种涉及全面建成小康社会以及脱贫攻坚事宜的重大项目跟任务,是不可以因为疫情就处于停滞状态的。这些项目在其自身就能带去大量投资以及就业所需机会呀,进而形成实在有效的需求呢。要加速去推进像5G网络、数据中心这类的新型基础设施建设,它不但能够在短期内起到提振经济的作用,而且更能够为长远阶段的高质量发展赋予能量效能。身为有着庞大内需市场的国家,中国借着创新消费模式、优化消费环境,绝对是有能力把短期压力转变为结构调整以及产业升级的动力的。
宏观监测与政策灵活性
在复杂局面当中,强化宏观经济运行的监测预警是极具重要性的,统计部门、发改部门、商务等部门要紧密跟随高频数据,若用电量、货物运输量、企业开工率等,实现实时研判疫情对工业行业、服务业行业、外贸等各行业的冲击程度,这般精细化的监测能够为政策调整给予精准依据,保障扶持措施能够切实惠及最需要的行业以及企业。
政策自身得维持充足的灵活性以及前瞻性,随着疫情发展阶段产生变化,应急举措也应当动态地予以调整,比如说,从起初的“应急救急”渐渐转变为“支持恢复”,重点从给予流动性支持转变至降低综合成本、激发市场活力,与此同时,要为有可能出现的各类复杂困难局面做好准备,预留政策工具,确保在内外风险相互交织的情况下,经济运行一直处于可控范围之内,防止局部风险演变成系统性风险。
落实落细与长远信心
胜利最终的关键之处在于把各项决策部署切实抓好抓细致,倘若再好的政策,只是停留在文件之上时,那是没办法产生真实效果的,这便要求各级政府以及党员干部深入到一线里面,去了解企业复工实际存在的阻碍点、百姓生活具体面临的困难之处,进而提供精准化且差异化的服务,就像社区干部要协调处理隔离居民的生活采购事宜,基层银行客户经理得上门为小微企业讲解贷款延期的政策。
虽然面对着严峻的挑战,然而中国经济深厚的底蕴并没有发生变化 ,有着完整的产业体系 ,有着超大规模的市场空间以及丰厚的人力资本 ,经济长期向好的基本面依旧稳固 ;回溯2003年非典疫情 ,中国经济受到短暂冲击以后迅即反弹 ,现今中国的经济实力 ,以及物质基础还有调控能力都已经远远超过当年 ,只要坚守全国一盘棋 ,科学地进行统筹 ,精准地实施策略 ,我们绝对有能力把疫情的影响降低到最低限度 ,促使中国经济在历经风雨洗礼之后稳健前行。
身处这场对疫情防控以及经济社会发展予以全面统筹的考验进程里,您觉得最为关键之处在于对哪些关系加以平衡呢,又或者是存在哪些于您身边所呈现的具体措施,使得您切实感受到了实际成效呢?欢迎把您的观察以及思考分享出来。

